Аннотация
Документ представляет собой Классификатор конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах города Москвы.
Документ предназначен для классификации и кодирования информации, выполняемой в органах исполнительной власти города Москвы и городских организациях в ходе работ по защите конфиденциальной информации в информационных системах и ресурсах города Москвы.
Содержание
Общие положения. 4
Классификатор конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах города Москвы.. 6
Приложения. 24
П.1 Нормативно-правовое регулирование ограничений на доступ к информации 24
П2 Виды конфиденциальной информации. 27
П2.1 Сведения, составляющие служебную тайну. 27
П2.2 Сведения, составляющие персональные данные. 30
П2.3 Сведения, составляющие коммерческую тайну. 32
П2.4 Сведения, составляющие профессиональную тайну. 35
Общие положения
1.1. Классификатор конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах города Москвы, составлен на основании нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения конфиденциального характера, с учетом методов кодирования информации.
При подготовке Классификатора использованы нормативно-правовые акты, перечень которых приведен в документе «Информационная безопасность информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти и организаций города Москвы. Нормативные документы», и материалы о нормативно-правовом регулировании ограничений на доступ к информации, не содержащей сведений составляющих гостайну, и видах конфиденциальной информации, изложенные в Приложении.
1.2. Классификатор оперирует следующими видами конфиденциальной информации:
1) Служебная тайна;
2) Информация о гражданах (персональные данные);
3) Коммерческая тайна;
4) Профессиональная тайна.
1.3. Виды конфиденциальной информации являются объектами классификации. Структурное описание объекта классификации включает:
– блок идентификации;
– блок наименования;
– блок примечаний.
«Блок идентификации» строится с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования.
Три уровня иерархической классификации объектов выделяют:
– укрупненные группы видов конфиденциальной информации;
– подгруппы видов конфиденциальной информации;
– виды конфиденциальной информации.
Укрупненные группы и подгруппы объединяют совокупности видов конфиденциальной информации.
Виды конфиденциальной информации выделяют в рамках групп (подгрупп).
Структура кодового обозначения включает три цифровых десятичных знака и имеет вид:
ХХХ
где 1-й знак соответствуют укрупненным группам видов конфиденциальной информации;
2-й знак соответствуют подгруппе видов конфиденциальной информации (при отсутствии подгруппы второй знак не рассматривается, имеет значение “0”, или может быть использован для идентификации вида конфиденциальной информации;
3-й знак соответствуют виду конфиденциальной информации.
В случае если при использовании Классификатора в нем отсутствует необходимый вид (виды) конфиденциальной информации, то ему присваивается знак “9” – “Прочие виды информации”
«Блок наименования» содержит наименования укрупненных групп, подгрупп и видов конфиденциальной информации.
В блоке наименований для удобства пользования наименования укрупненных групп выделены полужирным шрифтом, а наименования подгрупп – курсивом.
«Блок примечаний» служит для размещения сведений, поясняющих и уточняющих при необходимости содержание блока наименований.
1.4. Кодирование информации с помощью Классификатора выполняется в органах исполнительной власти города Москвы и городских организациях в ходе работ по учету конфиденциальной информации и ведению «Реестра конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах города Москвы».
Классификатор
конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах города Москвы
| Код | Наименование групп, подгрупп и видов конфиденциальной информации | Примечание |
| 100 | Сведения, относящиеся к служебной тайне | |
| 110 | Общие вопросы управления | |
| 111 | Сведения, содержащиеся в индивидуальных правовых актах | В части сведений, касающихся конкретных граждан и организаций |
| 112 | Сведения, связанные с подготовкой индивидуальных правовых актов | В случае, если их преждевременное разглашение нанесет ущерб балансу жизненно важных интересов личности, общества и государства |
| 113 | Сведения, связанные с подготовкой проектов нормативных правовых актов | В случае, если их преждевременное разглашение приведет к созданию односторонних преимуществ для лиц, получивших доступ к указанным сведениям (распоряжения о создании рабочих групп по разработке нормативного правового акта, протоколы заседаний рабочих групп, принятые на заседаниях рабочих групп решения, прилагаемые к протоколам материалы, включая персонифицированные предложения участников) |
| 114 | Сведения о запланированных, готовящихся или проводимых проверках | В части соблюдения государственными органами, организациями, их должностными лицами законодательства города Москвы (планы проверок, решения об их проведении, методы и приемы проведения, места особого внимания проверяющих, аналитические материалы) |
| 115 | Сведения о внутриведомственных и межведомственных обсуждениях и консультациях рабочего и подготовительного характера | |
| 116 | Сведения о системах управления сложными исследовательскими комплексами | Ядерными реакторами, ускорителями элементарных частиц, плазменными генераторами и т.п. |
| 120 | Сведения, переданные гражданами и организациями | В части сведений, передаваемых в государственные органы города Москвы на условиях сохранения их конфиденциальности (в т.ч. заявления, рапорты, запросы, доклады, видео- и аудиозаписи, телефонограммы и т.п.) |
| 130 | Сведения, связанные с безопасностью | |
| 131 | Сведения о состоянии преступности и охраны общественного порядка в городе Москве | Анализы работы милиции ОБ ГУВД г. Москвы и, УВД административных округов, предложения по повышению эффективности ее деятельности, справочные материалы |
| 132 | Сведения о координации взаимодействия правоохранительных органов | Договоры, соглашения о совместной деятельности, распоряжения, приказы, директивы, оперативные планы, материалы работы межведомственных комиссий |
| 133 | Сведения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы с правоохранительными органами | В том числе, расположенными на территории других субъектов Российской Федерации, а также с правоохранительными органами стран СНГ (договоры, соглашения, распоряжения, приказы, директивы, оперативные планы, целевые программы по борьбе с организованной преступностью, с терроризмом, материалы работы межведомственных комиссий) |
| 134 | Сведения о порядке и состоянии охраны | В части деятельности городских служб и организаций, их пропускном режиме, системе сигнализации, средствах связи и оповещения (планы и схемы организации, приказы и распоряжения об организации работы службы, должностные инструкции, устройство и параметры работы средств связи) |
| 135 | Сведения о разработках технических средств, технологий и мероприятий для обеспечения деятельности правоохранительных служб | |
| 136 | Информация о проведении комплексных обследований, разработке и реализации мероприятий по защите объектов городской инфраструктуры в местах массового пребывания населения | |
| 137 | Информация о дислокации, устройстве, системе технологического доступа к охраняемым объектам городской инфраструктуры | Подстанции, вентиляционные шахты, трубопроводы и кабели, линии связи и передачи энергии и т.п. |
| 138 | Сведения об организации взаимодействия и координация деятельности по обеспечению подготовки и призыва граждан на военную службу. | В части силовых структур, Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) (договоры, соглашения, распоряжения, приказы, директивы, оперативные планы) |
| 140 | Сведения, связанные с защитой должностных лиц | |
| 141 | Сведения о возможных угрозах в адрес должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы в связи с исполнением ими своих обязанностей | |
| 142 | Сведения о порядке физической защиты должностных лиц организаций города Москвы и иных работников | Приказы (распоряжения об организации физической защиты, штатная структура органов) |
| 150 | Сведения, связанные с чрезвычайными ситуациями | |
| 151 | Сведения о разработках технических средств, технологий и мероприятий для мониторинга, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения. | |
| 152 | Сведения об организации взаимодействия и координация действий органов исполнительной власти Москвы, правоохранительных ведомств и органов военного управления при возникновении чрезвычайных ситуаций и осложнении обстановки | |
| 160 | Экономические сведения | |
| 161 | Сведения о маркетинговых исследованиях | Сведения, содержащие оценки состояния и перспективы развития рыночной конъюнктуры на территории города Москвы, если это нарушит интересы города в случае из обнародования |
| 162 | Сведения о политике органов, отвечающих за закупки товаров, работ, услуг для городских нужд | В части сведений, разглашение которых противоречит интересам города и неблагоприятно повлияет на ценовую политику участников контрактов |
| 163 | Сведения о заинтересованности в приобретении товара по конкретной минимальной цене, другие условия коммерческих контрактов | В частности, материалы (протоколы) обсуждений, содержащие соответствующие сведения, распоряжения и иные решения с указанными сведениями |
| 164 | Сведения о применяемых негласных методах изучения экономической обстановки на соответствующих рынках, угрожающей интересам города | Рапорты, донесения, обзоры, исследования, анализы, справки, выводы |
| 165 | Информация о ходе процесса разработки комплектов исходно-разрешительной документации на строительство в Москве | В том числе информация о взаимодействии участников инвестиционно-строительной деятельности с инспекцией Госархстройнадзора |
| 166 | Информация для граждан по вопросам перспективного строительства в Москве | |
| 170 | Сведения по обеспечению информационной безопасности | |
| 171 | Сведения, раскрывающие систему и средства защиты информации | Включая значения действующих кодов и паролей) |
| 172 | Сведения об особенностях информационного, компьютерного и программного обеспечения | Сведения, влекущие возможность незаконного вмешательства (утечку информации, подлог документов, искажение баз данных, разрушение системы и т.п.) в указанную деятельность |
| 173 | Сведения о разработке, использовании и совершенствовании программы защиты информации, | В том числе методы контроля эффективности средств защиты, структуры защищенных телекоммуникационных систем города Москвы, средств повышения надежности специального программного обеспечения |
| 174 | Сведения о системах и средствах предотвращения несанкционированного доступа | В том числе специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации, а также изменение штатных режимов функционирования систем и средств информатизации и связи |
| 175 | Оперативная информация о выявлении технических устройств и программ | В части технических устройств и программ, представляющих угрозу для нормального функционирования телекоммутационных систем города Москвы |
| 176 | Сведения о применении криптографических средств защиты информации | При хранении, обработке, передаче по каналам связи, о специальных требованиях по защите информации |
| 177 | Сведения о порядке контроля действий персонала в защищенных информационных системах города Москвы | |
| 178 | Сведения о конкретном содержании курсов подготовки кадров города в области информационной безопасности | В части форм и методов защиты информации |
| 200 | Сведения, содержащие персональные данные | |
| 210 | Персональные данные работников | В части работников государственных органов и организаций города Москвы: |
| 211 | Биографические данные | Личное дело (автобиография или биография), трудовая книжка, |
| 212 | Опознавательные данные | Личное дело |
| 213 | Личные характеристики | Все документы в указанной части |
| 214 | Сведения о семейном положении | (Авто)биография, документы (копии) о семейном положении |
| 215 | Сведения о финансовом положении | Штатное расписание приказы по личному составу, документы (справки, ведомости) о полученных доходах |
| 216 | Сведения об образовании | (Авто)биография, документы (копии) документов об образовании |
| 217 | Сведения о профессиональных навыках | Все виды документов (копии) о профессиональной аттестации работника |
| 218 | Сведения о состоянии здоровья | Все виды документов содержащие сведения о состоянии здоровья |
| 219 | Иные сведения по заявлению работника | Согласно полученных заявлений |
| 220 | Иные сведения, содержащие персональные данные: | |
| 221 | Информация о гражданах (персональные данные) | Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. |
| 222 | Персональные данные о гражданах в их заявлениях и жалобах | |
| 223 | Сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния | Сведения о рождении, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства, о перемене имени, а также сведения о тайне усыновления (удочерения), за исключением сведений, разглашение которых осуществлено по воле усыновителя. |
| 224 | Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. | |
| 225 | Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах. | |
| 226 | Сведения о кандидатах на замещение должностей государственной службы города Москвы | Заявления кандидатов, представления, характеристики, трудовые книжки, иные документы, содержащие персональные данные кандидата (за исключением кандидатов, избираемых всеобщим голосованием населения) |
| 300 | Сведения содержащие коммерческую тайну: | |
| 310 | Коммерческая информация, принадлежащая третьим лицам | Сведения, полученные от партнеров города Москвы при взаимодействии по заключенным с ними договорам (контрактам) |
| 320 | Экономическая и инвестиционная информация | |
| 321 | Сведения о применяемых методах негласного контроля исполнения организациями-партнерами города Москвы своих обязательств | Инструкции по организации и проведению, распоряжения компетентных должностных лиц, материалы проверок |
| 322 | Информация о претендентах и участниках городских программ и проектов | Документы, представленные заинтересованными лицами или полученные с их согласия |
| 323 | Информация о претендентах и участниках проектов, инвестирующихся под гарантии Правительства Москвы | Документы, представленные заинтересованными лицами или полученные с их согласия |
| 323 | Информация о регистрации участников инвестиционно-строительной деятельности | |
| 325 | Информация о кодах электронного взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности с электронными реестрами г.Москвы; | Идентификаторы пароля и т.п. |
| 326 | Сведения о переговорах с потенциальными партнерами | В части целей, задач, стратегии и тактики ведения переговоров, деловая переписка, инструкции, распоряжения, предварительные договоры и соглашения, материалы обсуждений |
| 327 | Предварительные сведения о предлагаемых участниками аукциона (конкурса, тендера) условиях исполнения выставленного на аукцион государственного контракта. | |
| 328 | Информация о состоянии дел и соблюдении интересов города в организациях, в капиталах которых имеется доля города Москвы | |
| 330 | Научно-техническая информация | |
| 331 | Тайна научного опыта: | Результаты фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, содержащие сведения, утрата, которых может нанести ущерб национальным интересам и престижу России |
| 332 | Незапатентованные секреты | Сведения об организации производства (ноу-хау), торговые секреты, оригинальные идеи НИОКР, готовящиеся проекты, результаты которых могут быть незаконно использованы |
| 333 | Незапатентованные изобретения, промышленные образцы и полезные модели | В том числе в частности: конструкционные характеристики создаваемых изделий и параметры разрабатываемых технологических процессов (размеры, объемы, конфигурация, процентное содержание компонентов, температура, давление, время и т.д.) |
| 334 | Экспериментальные данные | Данные об условиях экспериментов и об оборудовании, на котором они проводились |
| 335 | Сведения о материалах, из которых изготовлены детали изделий | |
| 336 | Сведения об особенностях конструкторско-технологического и художественно-технического решения изделия (дизайна), не защищенных законом | |
| 337 | Сведения о методах защиты от подделок и от незаконного тиражирования результатов работ | |
| 400 | Сведения, содержащие профессиональную тайну | Сведения, ставшие известными компетентным органам города Москвы |
| 401 | Врачебная тайна | Информация, содержащая сведения об обращении за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе заболевания, иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина |
| 402 | Тайна связи | Информация, полученные оператором связи и его работниками сведения, составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений |
| 403 | Нотариальная тайна | Сведения, доверенные нотариусу, либо ставшие ему известными иным образом при совершении нотариальных действий, в т.ч. тайна завещания |
| 404 | Адвокатская тайна | Сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю |
| 405 | Тайна страхования | Сведения, полученные страховщиком в результате его профессиональной деятельности, сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья и имущественном положении |
| 406 | Налоговая тайна: | Любые сведения о лице-налогоплательщике, полученные компетентными органами, указанные в ст.102 Налогового кодекса РФ |
| 407 | Банковская тайна | Сведения о банковских и межбанковских операциях и сделках в интересах клиентов, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также иные сведения о самих клиентах и корреспондентах, разглашение которых может нарушить их право неприкосновенности частной жизни |
| 408 | Инсайдерская тайна | Любые нераскрытые сведения, относящиеся к ценным бумагам и операциям с ними, а также к эмитенту этих ценных бумаг и осуществляемой им деятельности, раскрытие которых может оказать существенное влияние на рыночную цену указанных ценных бумаг. |
| 409 | Сведения, содержащие тайну следствия и судопроизводства | Данные предварительного следствия в порядке, установленном УПК РФ, материалы, раскрывающие порядок принятия конкретного судебного решения в совещательной комнате, меры безопасности в отношении участников судебных процессов |
Приложения
(справочные)
П.1 Нормативно-правовое регулирование ограничений на доступ к информации
1.1. Свободная реализация установленных законом прав граждан, организаций, государственных органов на доступ к необходимой для них информации является необходимым условием обеспечения информационной безопасности.
Государственное регулирование в области обеспечения права на доступ к информации:
– устанавливает перечень видов информации, доступ к которой не может быть ограничен;
– устанавливает перечень информации с ограниченным доступом, условия и порядок ограничения и предоставления доступа к такой информации;
– устанавливает механизмы реализации права на доступ к информации, прежде всего, к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах;
– определяет механизмы защиты права на доступ к информации.
Порядок работы и взаимоотношений органов исполнительной власти и организаций города Москвы в части информации ограниченного доступа определены Регламентом Правительства Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. №112-ПП, а также “Положением о защите информации в информационных системах и ресурсах города Москвы”
1.2. Осуществление права на ограничение доступа к информации не должно нарушать прав других лиц на доступ к такой информации, а равно и осуществление права доступа к информации не должно нарушать права других лиц на ограничение доступа к информации.
1.3. Не может быть ограничен доступ к следующим видам информации:
а) федеральным законам;
б) нормативным актам, устанавливающим правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, затрагивающим права, свободы и обязанности граждан, устанавливающим порядок их реализации;
в) сведениям о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых гражданам, должностным лицам и организациям;
г) документам, содержащим информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом; любую иную информацию о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
д) документам, содержащим информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных законом к государственной тайне;
у) сведениям о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, иных нарушениях законодательства;
ж) документам в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющим общественный интерес или необходимым для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;
и) учредительным документам организаций, документам, дающим право заниматься отдельными видами предпринимательской деятельности (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
к) документам об основаниях и процедуре уплаты налогов и обязательных платежей;
л) иной информации, ограничение доступа к которой запрещено законом.
Доступ к указанным видам информации должен предоставляться по первому запросу лица; за доступ к указанной информации может взиматься плата, не превышающая расходов, непосредственно связанных с изготовлением копии.
1.4. Условия и порядок доступа к иным видам информации определяются обладателем соответствующей информации.
Условия и порядок доступа к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, устанавливаются федеральным законом.
Условия и порядок доступа к информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах органов исполнительной власти и организаций города Москвы, устанавливается в соответствии с законодательством города Москвы и “Положением о защите информации в информационных системах и ресурсах города Москвы”.
2.1.5 Обеспечение информационной безопасности предусматривает необходимость защиты следующих видов конфиденциальной информации:
1) Служебной тайны;
2) Информации о гражданах (персональных данных);
3) Коммерческой тайны;
4) Профессиональной тайны.
П2 Виды конфиденциальной информации
П2.1 Сведения, составляющие служебную тайну
2.1.1. В соответствии с действующим законодательством к служебной тайне могут быть отнесены:
– сведения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также результаты такой деятельности, если ограничение доступа к таким сведениям и их распространение допускается законом и необходимо для защиты государственных и общественных интересов;
– сведения, относящиеся к иным лицам, и составляющие охраняемую конфиденциальную информацию указанных лиц, если такие сведения стали известны государственным органам и органам местного самоуправления в процессе осуществления их деятельности в соответствии с установленной компетенцией
2.1.2. К служебной тайне не могут относиться сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, запрет ограничения доступа к которым установлен федеральными законами, в т.ч.:
– информация о деятельности госорганов, обязательная для опубликования;
– информация об обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
– сведения, содержащиеся в документах и материалах, непосредственно затрагивающих права и свободы конкретного гражданина, по запросу этого гражданина (с учетом ограничений, установленных законом);
– вступившие в законную силу судебные решения (с учетом ограничений, установленных законом);
– сведения о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством;
– сведения, в отношении которых режим ограниченного доступа отменен и т.п.
Перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 №98.
Перечень категорий организаций и предприятий города Москвы, для которых создание и ведение информационных ресурсов о своей деятельности является обязательным, и Перечень сведений о деятельности Правительства Москвы и комплексов городского управления, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет утверждены Постановлением Правительства Москвы от 07.10.2003 №841-ПП.
2.1.3. Государственные органы и органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают в соответствии с “Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 № перечни информации, составляющей служебную тайну данного органа и подведомственных ему организаций и положения о порядке доступа к сведениям, составляющим служебную тайну.
В положениях должны быть указаны правовые, организационные и технические меры ограничения доступа к сведениям, составляющим служебную тайну, условия использования полученных сведений, составляющих служебную тайну.
Положения об обязанностях по неразглашению сведений, составляющих служебную тайну, должны быть включены также в государственные контракты, трудовые и иные договоры, заключаемые государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями, обладающими служебной тайной.
2.1.4. Обязанности по неразглашению сведений, составляющих служебную тайну, возникают:
– у должностных лиц и иных работников государственных органов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций – с момента приема на работу указанных лиц, если не установлен особый порядок допуска к сведениям, составляющим служебную тайну
– у работников иных организаций, иных лиц, осуществляющих работы по государственному контракту в органах и организациях, обладающих служебной тайной, – с момента заключения государственного контракта, иного договора с соответствующим органом или организацией
– у лиц, получивших сведения, составляющие служебную тайну, по иным основаниям, установленным в законе, – с момента получения таких сведений.
2.1.5. Срок исполнения обязанностей по неразглашению сведений, составляющих служебную тайну, устанавливается в положениях о порядке доступа к сведениям, составляющим служебную тайну, но не может быть менее трех лет с момента получения таких сведений.
Срок исполнения обязанностей по неразглашению сведений, составляющих служебную тайну, не может быть ограничен, если такие сведения были получены государственными органами и органами местного самоуправления, а равно подведомственными им организациями в процессе осуществления их деятельности в соответствии с установленной компетенцией, и если такие сведения составляют охраняемую законом конфиденциальную информацию иных лиц.
Правила отнесения информации к конфиденциальной, а также доступа к ней регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (Ст. 139) и Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», а также Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 “Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера”.
П2.2 Сведения, составляющие персональные данные
2.2.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право:
– на защиту информации о своей частной жизни, включая право на неприкосновенность частной жизни от постороннего вмешательства и (или) контроля,
– на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
– на личную тайну, свободу выражения мнения, свободу мысли, совести и вероисповедания.
Состав сведений, составляющих информацию о частной жизни лица, определяется самим гражданином. К указанным сведениям не могут быть отнесены сведения, предоставление которых является обязательным для гражданина согласно федеральному закону.
2.2.2. Никто не вправе требовать от гражданина предоставления информации о его личной жизни, информации, составляющей личную тайну, требовать определения мнения, убеждений, вероисповедания, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного лица.
Каждый гражданин имеет право принимать любые меры для защиты информации о своей частной жизни, кроме прямо запрещенных законом, и требовать соблюдения указанных мер от любого лица.
При нарушении конфиденциальности информации о частной жизни лица, нарушитель обязан возместить причиненный в результате своих действий материальный и моральный вред.
2.2.3. Персональные данные (ПД) – зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке (далее – обладателе ПД), отождествленная с конкретным гражданином или которая может быть отождествлена с конкретным гражданином, позволяющая идентифицировать этого гражданина прямо или косвенно, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной идентичности.
К персональным данным относятся, в частности: биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья.
2.2.4. На перечисленные виды информации режим ПД распространяется с момента, когда они были предоставлены их обладателем другому лицу, по своей воле либо по иному основанию, прямо установленному в законе. Если такого рода сведения были получены помимо воли их обладателя и при отсутствии иного законного основания на их получение, получатель таких сведений не вправе их использовать и несет ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни лица, либо нарушение иной охраняемой законом тайны.
2.2.5. Обязанность лица предоставлять свои персональные данные может быть установлена законом в следующих случаях:
– когда такие данные необходимы для реализации органами государственной власти своих полномочий, установленных действующим законодательством;
– когда она необходима для исполнения договорных обязательств с участием лица, к которому относятся персональные данные;
– если она необходима для осуществления правоохранительной деятельности в соответствии с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об оперативно-розыскной деятельности
2.2.6. Лицо, получившее персональные данные, обязано принимать меры по защите их от разглашения. Такие меры должны приниматься с момента получения указанных данных и до их уничтожения либо обезличивания, или до получения согласия обладателя ПД на их разглашение.
Последующая передача персональных данных разрешается только с согласия обладателя ПД, либо по иному основанию, прямо установленному в законе.
2.2.7. Лицо, к которому относятся персональные данные, хранимые иными лицами, вправе знакомиться со своими персональными данными на безвозмездной основе, вносить в них исправления и дополнения. Доступ к персональным данным лица, а также внесение изменений и дополнений должны быть реализованы в определенный законом срок.
2.2.8. Действия лица по работе с персональными данными других лиц, по предоставлению доступа к персональным данным и возможности внесения изменений и дополнений в персональные данные, а равно отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы в суд.
Правила отнесения информации к персональным данным, а также доступа к ней регулируются Конституции Российской Федерации (Ст. 24), Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации » (Ст. 2), Трудовым Кодексом РФ (Ст. 85), Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (Ст. 12), Федеральном законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Ст. 7), Федеральным законом “О Всероссийской переписи населения” (Ст. 8), Указом Президента РФ от 30.05.2005 №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
П2.3 Сведения, составляющие коммерческую тайну
2.3.1. Коммерческой тайной является научно-техническая, технологическая, производственная информация, в том числе секреты производства (ноу-хау), финансово-экономическая и иная информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и обладатель которой принимает правовые, организационные и технические меры для ограничения доступа к ней.
Информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, если она позволяет или может позволить обладателю коммерческой тайны при существующих или возможных обстоятельствах в силу неизвестности ее третьим лицам увеличить доходы, избежать убытков, сохранить положение на рынке или получить иную коммерческую выгоду.
2.3.2. Обладатель любого рода сведений вправе по своему усмотрению относить их к коммерческой тайне, за исключением случаев, когда они представляют собой сведения:
1) содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, положениях о филиалах и представительствах юридических лиц;
2) содержащиеся в свидетельствах о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, лицензиях и иных документах на право занятия отдельными видами деятельности;
3) о составе федерального имущества и об использовании средств федерального бюджета, о составе имущества и об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, о составе муниципального имущества и об использовании средств муниципальных бюджетов;
4) о состоянии экологии, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и о других факторах, влияющих на обеспечение безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
5) о численности, составе, об условиях труда работников и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по другим выплатам социального характера;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и об их последствиях;
8) об условиях приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, о составе участников приватизации и средствах, вложенных этими участниками при приватизации;
9) о деятельности и об использовании средств и имущества благотворительных организаций, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами;
10) о перечне лиц, имеющих право без доверенности выступать от имени юридического лица (совершать сделки);
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлены федеральными законами.
Указанные виды сведений не могут быть отнесены к коммерческой тайне.
2.3.3. Обладатель коммерческой тайны обязан предоставить сведения, составляющие коммерческую тайну, по запросу суда, а также при наличии решения органа, осуществляющего предварительное расследования, вынесенного в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Государственные органы и должностные лица, получившие в таком порядке доступ к коммерческой тайне, обязаны принимать необходимые меры для ограничения доступа к ней не уполномоченных законом лиц.
2.3.4. Обладатель коммерческой тайны вправе по своему усмотрению предоставлять доступ к указанным сведениям на определяемых им условиях.
Обладатель коммерческой тайны вправе потребовать возмещения ущерба, причиненного нарушением правил доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, только если в процессе осуществления доступа были нарушены условия такого доступа, оговоренные обладателем коммерческой тайны.
Такие условия могут быть определены в договоре, в том числе трудовом договоре (контракте), правилах внутреннего распорядка организации, положении о доступе к коммерческой тайне, утвержденном руководителем организации, либо в нормативном акте.
Правила отнесения информации к коммерческой информации, а также доступа к ней регулируются Федеральным законом «О коммерческой тайне»
П2.4 Сведения, составляющие профессиональную тайну
2.4.1. Сведения, составляющие адвокатскую, врачебную, банковскую, страховую, тайну следствия и судопроизводства и иную профессиональную тайну, являются конфиденциальной информацией и не могут распространяться иначе как в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
2.4.2. К профессиональной тайне относятся доверенные лицу или полученные им иным образом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей сведения, разглашение которых может нанести ущерб правам и законным интересам лиц, обращавшихся к данному лицу за квалифицированной помощью.
Правила отнесения информации к профессиональной тайне, а также доступа к ней регулируются “Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан” от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ст.61), “Основами законодательства Российской Федерации о нотариате” от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (ст.16), Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 “Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера” и другими законодательными актами.